松江市的官场与商界彼此勾连，黑白界限早已混乱不堪。警察局邱副局长甘愿成为黑心商人陈一文的保护伞，对其经营的吉盛达公司放任不管，任由其从事买空卖空、坑蒙拐骗等违法勾当。陈一文的弟弟陈一龙拥有黑道背景，在哥哥授意下充当得力爪牙，专门处理那些敢于与兄弟二人作对的人。
随着兄弟俩势力不断扩张，松江市逐渐被搅得乌烟瘴气。更令人震惊的是，陈一龙在陈一文的安排下穿上警服，借助国家权力为自己增势。他靠着各种见不得人的手段步步高升，最终成了手握权力的黑社会大哥，风头一时无两。
与陈一龙形成鲜明对比的是，身份普通的派出所片警魏涛不畏强暴、坚持正义。他多次追查行凶作恶的歹徒，也因此遭到暴徒的记恨。随着调查深入，魏涛与陈一龙之间一场无法回避的宿命对决即将展开。本片根据真实事件改编。
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