世纪之交，沿海城市东海市，一座由WO环球贸易开发公司融资兴建的太平洋娱乐城正式落成。董事长兼总经理司马洛奇从海外抵达东海，市中院执行局局长赵杰依据法院判决，前往娱乐城执行查封，却遭到不明真相的群众和保安殴打。
《东海日报》记者谢亮对此事进行了报道。市长金海涛随后批评市中院在司马洛奇一案中的判决，谢亮也在得知真相后找到赵杰道歉，为自己的失实报道深感内疚，并表示愿意成为赵杰的同盟军。
为了打通关系，司马洛奇向原省委书记夫人苏影行贿，并通过苏影攀上了董平副省长。与此同时，市长秘书夏志伟的恋人方艳萍刚从政法大学毕业，亲自主持了太平洋娱乐城盛大的开业典礼。
随后，赵杰率领执行人员再次前往娱乐城，查封相关资产，追缴WO公司长期拖欠东海塑料厂等几家债权人的欠款。在司马洛奇等人的暗中指挥下，赵杰一行遭到不明真相的保安和农民围攻、殴打。
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