1994年，春江市税务局稽查员欧阳旭（井柏然饰）因调查一起假发票案，与刑警严平安（孙艺洲饰）和寻妻的周海洋（张颂文饰）相识。三人并肩合作，屡屡侦破税案，却因时代变迁和人生际遇各不相同，逐渐走上了不同的道路。性格与追求的差异，让他们作出了截然不同的选择，昔日兄弟也最终渐行渐远，并在正邪立场的分野下，走向迥异的命运。
多年后，三人的人生因“谷雨”行动再次交汇。曾经并肩作战的兄弟，如今成为彼此对立的对手。欧阳旭在情与理之间，与以周海洋为首的骗税团伙及其背后深不可测的“保护伞”展开层层较量。一张张看似不起眼的发票，逐步揭开人性的贪婪与私欲。最终，一场声势浩大的稽查风暴荡涤污秽，让正义重新构筑社会的清明。
