1941年，太平洋战争爆发前夕，世界局势持续紧张，新的战争一触即发。各方势力齐聚上海，表面平静之下早已暗潮汹涌。中共通过潜伏于日本高层的共产党人尾崎秀实，获知日军即将袭击珍珠港的计划，行动代号为“东风，有雨”。这份情报经满铁高官中西正弘（三浦研一 饰）和中共情报人员安明（柳云龙 饰）辗转送往重庆，但珍珠港最终还是遭到袭击，太平洋战争随之爆发。
此后，日本方面抓获军统情报人员，并从中得知尾崎秀实与中共之间的关系。尾崎遇害，安明领导的情报小组也逐渐与组织失去联系，其中包括交通员（王宝强 饰）和报务员（刘璇 饰）。就在局势愈发险恶之际，一卷藏有日本政府重大秘密的胶卷辗转抵达上海。围绕这卷胶卷，各方势力再次展开了激烈而隐秘的较量。
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