总统在缅甸遭遇恐怖袭击后，国防部决定对朝鲜展开报复行动，国防部长崔英灿负责主导这项计划。然而，21名特种部队成员完成任务后竟遭到灭口，只有在好友朴武烈拼死保护下的李震彪（金相中 饰）幸存下来。得知自己遭到国家背叛后，李震彪决心展开复仇。他带走朴武烈的独子逃往泰国，并将其抚养成人。
28年后，李润成（李民浩 饰）从美国MIT学成归来，带着义父交付的复仇使命回到韩国。为了隐藏真实身份，他成为青瓦台国家通信网的特聘专家，并在机缘巧合下结识了青瓦台警卫员金娜娜（朴敏英 饰）。金娜娜虽然身世凄惨，却始终坚强面对生活，两个有着相似命运的人也因此陷入一段生死相依的感情。
复仇行动中，李润成以“城市猎人”为代号，逐一追查并消灭幕后主谋，同时也成为首尔检察官金英株（李俊赫 饰）持续追踪的目标。随着一个个真相被揭开，隐藏在这场复仇背后的秘密也逐渐浮出水面。
